琼州可是北宋用了半个多世纪，耗费了无数人力物力才开发出来。
赵素训斥道：“官家，正所谓千里之行始于足下也！”
赵桓郑重道：“多谢老师教诲！”
赵素摸出了羽扇：“为师这里有几个开发流求的建议，官家可以参考参考。”
赵桓眼睛一亮：“老师请说！”
李纲也竖起了耳朵。
赵素摇着羽扇道：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。想要最快开发流求，离不开一个‘利’字。”
“第一步，招募流民。当今天下大乱，吃不饱饭的流民只会越来越多。官府可以招募流民，免费发放占城稻种子和耕作工具，免费送他们去流求开荒。”
李纲赞道：“此策妙啊！不但可以增加朝廷的粮食储备，还可以防止流民生乱。”
“第二步，设置官府和军队管理流民，协调流民和当地土著的关系。模式的话，照搬琼州那一套就行。”
经过半个多世纪的摸索，北宋已经在琼州实行了一套成熟的管理体系，包括以夷制夷，兴文教，易风俗等等。
“第三步，推广种植槟榔、香料植物等作物，要让每个人都获利！如此一来，江南路、福建路自然会有大批想要发财的平民涌入。”
“如此种种，不出十年，流求就是下一个琼州！”
北宋用了半世纪才开发琼州，那是因为采用的政策都比较被动，加上彼时天下平定，百姓安居乐业，根本没有什么流民。