关于国共谈判，共产国际也有明确指示：“我们认为中国共产党和红军司令部必须正式向国民党和蒋介石提出建议，立即就停止军事行动和签订共同抗日具体协议进行谈判。共产党和红军司令部应该宣布他们准备马上派出谈判代表团，或者在苏区接待国民党和蒋介石的代表团。”而谈判条件是：
1，停止内战，联合中国人民的一切武装力量真正抗日；
2，成立联合司令部，制定联合对日作战计划，条件是完全保持红军在政治上和组织上的独立性，红军负责对日战线的一定地段；
3，向红军提供相应的根据地及必要的武器装备和补给；
4，释放在押共产党人，停止迫害国统区共产党人。
根据中共中央8月10日政治局会议精神，以及《共产国际执委会书记处致中共中央书记处电》的要求，中共中央于8月25日发布了《中国共产党致中国国民党书》，再次呼吁停止内战，一致抗日。“希望国民党能有新的转变，还提出两党代表进行重新合作的具体实际的谈判的建议。这份文件是公开阐明我党主张国共第二次合作的正式文件。”
为了统一全党思想，中共中央于9月1日向党内发出《关于逼蒋抗日问题的指示》，指出“在日本帝国主义继续进攻，全国民族革命运动继续发展的条件，国民党中央军全部或其大部有参加杭日的可能，我们的总方针是逼蒋抗日。”