第一,政府开始重视特殊教育,自觉尝试把特殊教育纳入自身管辖范围。标志性的教育事件是1927年南京市教育局负责接管创办了中国第一所公立特殊教育学校——南京市立盲哑学校;1931年青岛市政府出资创办了青岛市市立盲童学校,后将该校改名为青岛市市立盲童工艺学校;1935年北平市立聋哑学校创办。
第二,一批立志服务特殊教育的教育专家不断涌现,代表性人物有1919年创办私立北平聋哑学校的杜文昌,1923年创办辽宁聋哑职业学校的吴燕生(1935年创办北平市立聋哑学校并出任校长),1929年在福建古田县毓菁小学创办聋哑实验班的雷静贞,1931年创办杭州市私立聋哑学校的聋人龚宝荣,1932年出任南京市立盲哑学校校长的陈光煦,1933年起任教于成都中西慈善团盲哑学校的罗蜀芳,1937年创办中华聋哑协会及上海中华聋哑学校的聋人何玉麟等。他们是那个时代以献身特殊教育为人生职业志向的教育专家,为特殊教育奉献了一生,为中国特殊教育本土化、专业化做出了开疆辟土的贡献。
第三,特殊教育理论研究、实践指导出现一些探索性成果。商务印书馆出版了一些教育专家的特殊教育研究专著。代表性专著有《特殊儿童教育法》(庞君博,1936),《特殊教育之实施》(邰爽秋,1925),《残废教育》(华林一,1929),《低能教育》(华林一,1933),《特殊学校》(李万育,1967)。另有一批特殊教育研究论文在教育刊物发表,以《教育杂志》为例,发表的特殊教育论文就有《中国特殊教育问题》(周予同,1922),《低能儿童心理与教育》(甘豫源,1926),《对于特殊儿童之待遇》(郑婴,1922)等。1935年由浙江省教育厅呈请南京国民政府教育部审批,聋人龚宝荣编写的《手切课本》作为聋校教材正式出版并在全国聋校推广。1935年吴燕生编写的《聋教育常识》编印出版,这是我国在聋哑教育方面最早的专著。1936年杜文昌编写的《聋哑习音教授法》由私立北平聋哑学校印刷发行。